黨的十八大提出“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。中共中央政治局3月24日召開會議,審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》(以下簡稱 《意見》),指出“協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化”。
這是第一次提出“綠色化”概念,并將“四化”拓展為“五化”,表明黨中央對生態文明建設的高度重視,已將其上升為戰略部署。
綠色化是生產方式、生活方式,也是價值觀
綠色化有著豐富的內涵。綠色是生命的本色,是生態系統生機勃勃的自然展現。化是一個過程,指事物要達到的某種狀態。綠色化不僅表現為生態系統的自然本性,而且體現在人的精神世界中,即把綠色的理念、價值觀,內化為人的綠色素養,外化為人的綠色行為。黨的十八大把綠色發展作為生態文明建設的重要發展方式之一,綠色化就是綠色發展的內在要求和外在體現。綠色化賦予了生態文明建設新的內涵:它是一種綠色化的生產方式,也是一種綠色化的生活方式,還是一種以綠色為主導的價值觀。
可以從三個維度來解讀中央提出 “綠色化”的緣由。
第一個維度,全球綠色化的發展趨勢。隨著經濟的增長、環境的惡化和化石能源的日益枯竭,當今世界正處在文明轉型期,具體表現在工業文明向生態文明轉型,化石能源向可再生能源轉型,高碳經濟向低碳經濟轉型,人的生存價值向生態價值轉型,社會正在步入人與自然和諧共贏的綠色發展道路。從可持續發展理論的提出,到循環經濟、低碳經濟的探索,產業綠色轉型帶動了世界經濟的升級和變革,特別是綠色產品、綠色金融、綠色消費成為引領國際潮流的綠色化趨勢。
第二個維度,我國綠色轉型發展的迫切需要。改革開放30多年來,我國GDP總量增長超過10倍,是世界平均增長率的3倍,不僅增強了綜合國力,極大改善了廣大人民群眾的生活,同時也為世界提供了物美價廉的產品。但是,我們成就的取得是以資源環境付出巨大代價換來的,二氧化碳、二氧化硫、化學需氧量、持久性有機污染物年排放總量位居世界前列,不僅給我國的可持續發展帶來極大的隱患,也引起世界的憂慮和擔心。轉變發展方式特別需要綠色化引領。
第三個維度,新一屆中央領導集體把生態文明建設作為治國理政國家戰略的重要組成部分。 “建設生態文明是關系人民福祉、關系民族未來的大計”。執政之初,以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體,就把生態文明建設作為治國理政國家戰略的重要組成部分,把建設生態文明、實現美麗中國作為新中國成立一百年的奮斗目標之一,并且在中國共產黨成立一百年時,就要在打造 “天藍地綠水凈”的美麗家園上有所突破。只有加快推進綠色化進程,才能實現人民群眾對良好生態環境的期盼。
將綠色產業培育為經濟社會發展新的增長點
我們是否具備發展綠色經濟、做強做大綠色產業的基礎和條件呢?回答是肯定的。
綠色經濟由清潔能源、節能減排、低碳技術、循環經濟等一系列綠色產業構成。近年來在這些產業、技術領域,應該說我們進行了不懈探索并超前布局,已經取得了可喜的成績。經濟的綠色化已現端倪。
在清潔能源領域,盡管可再生能源在能源消費結構占比10%左右,但太陽能電池產量、風能和水能裝機容量、核電在建機組均達到全球第一。
在節能減排領域,盡管我們的技術先進程度與發達國家比還有一定距離,但我們在淘汰落后產能設備、開發生產高效節能設備上應用廣、普及快,在智能電網、儲能系統、新能源汽車等方面均取得突破,具備大范圍推廣應用條件。
在低碳技術領域,不論是碳捕獲與埋存新技術,還是傳統能源利用的技術提升等,都已在多個領域推廣使用。
在循環經濟領域,2005年就開始推行的循環經濟園區建設、重點能耗產業領域的試點示范已經摸索出一套相對成熟、可市場化的體系和模式。在海水淡化、中水利用和垃圾、廢舊汽車家電再利用等方面積累了經驗,形成循環產業鏈。
綠色化將助推中國綠色經濟快速崛起,《意見》為打造綠色產業新增長點指明了方向,即加快推動生產方式綠色化,構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式,大幅提高經濟綠色化程度,加快發展綠色產業,形成經濟社會發展新的增長點。
當然我們應充分認識到綠色經濟、綠色產業尚在起步中,會面臨傳統發展理念和傳統發展方式的掣肘,綠色化的實現還有很長一段路要走。
全方位推進綠色發展,就要讓綠色化融入“四化”
綠色化體現在思維方式、生產方式、生活方式、消費方式中,因此推進綠色化必須是全方位的。
第一,頂層設計依據 “五化同步”。《意見》中首提“綠色化”,并與新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化并列。這意味著,不是前“四化”完成再來實施綠色化,而是“五化同步”,要把綠色化融入到前“四化”中,即新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化都必須是綠色的,沒有綠色做前提和保障的發展是毫無意義的。
第二,發展方式立足經濟新常態。經濟新常態告訴我們,傳統的以要素和投資驅動、以追求規模和速度求發展的時代已經結束,高耗能、高排放、高污染行業已行將淘汰,未來的發展將以創新驅動引領,是以綠色、循環、低碳為特征的可持續發展。綠色發展是綠色化在發展模式上的體現,強調經濟活動和結果的綠色化。
第三,驅動源泉借力綠色技術創新。綠色發展需要綠色技術支撐,綠色技術創新成為重要的驅動源泉。要改變我國綠色技術創新動力不足的現狀,全方位整合現有綠色技術創新要素,建立面向人才、研發、產品、市場的綠色支撐體系,形成圍繞綠色經濟、綠色發展,集聚、釋放創新潛能和活力的聯動體系,讓創新驅動在綠色轉型中成為持久的推動力。我們既要跟蹤、追趕世界尖端綠色技術,又要立足國情,在產業廢棄物處理技術、資源循環利用技術、新能源開發利用技術等方面加大投入和政策扶持力度,形成具有中國特色的綠色技術創新體制機制。
第四,全民參與營造綠色生活方式。衡量綠色化的一個重要標準是綠色理念成為社會的主流價值觀,綠色生活方式成為百姓的自覺行為。為此,《意見》強調,必須加快推動生活方式綠色化,實現生活方式和消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方向轉變,力戒奢侈浪費和不合理消費,形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會新風尚,為生態文明建設奠定堅實的社會、群眾基礎。要倡導綠色理念、形成共識,政府強力推進、落實責任,嚴格執法懲處、監管到位,激勵人人參與、齊抓共管。
《意見》強調,生態文明建設是一項政治任務,事關實現“兩個一百年”奮斗目標,事關中華民族永續發展,是建設美麗中國的必然要求。綠色化為生態文明建設插上了騰飛的翅膀,青山常在、清水長流、空氣常新是綠色化的基本體現,樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,就是把綠色發展、循環發展、低碳發展作為推進生態文明建設的主要方式。只要我們持之以恒地堅持下去,美麗中國的目標就一定能夠早日實現。